掃黑除惡以案說法：汕尾市自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡及其“保護(hù)傘”案_以案釋紀(jì)

掃黑除惡以案說法：汕尾市自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡及其“保護(hù)傘”案

2023-05-16 16:51
來源:廣東省自然資源廳網(wǎng)

分享到：

基本案情

2018年5月，汕尾市紀(jì)委交辦了關(guān)于陸豐市南塘鎮(zhèn)后西村“村霸”盜挖農(nóng)地等有關(guān)問題線索。原汕尾市國土資源局及時指派執(zhí)法人員前往陸豐市南塘鎮(zhèn)現(xiàn)場開展調(diào)查核實(shí)工作。經(jīng)查，2013年8月至2018年期間，陸豐市南塘鎮(zhèn)后西村村民李振招等人在該村范圍內(nèi)擅自非法占地、非法采礦問題情況屬實(shí)。原汕尾市國土資源局按相關(guān)法律法規(guī)和程序依法查辦，并于2018年5月31日依法立案查處。

該案主要違法事實(shí)是：

（一）非法占地。后西村委會村民李振招等人自2015年至2017年底，擅自在后西村俗名長尾湖、牛塘坑、長堀尾等地段實(shí)施非法占地開采行為。經(jīng)現(xiàn)場勘測，其非法占地總面積111.89畝，其中耕地面積59.48畝（包括基本農(nóng)田46.31畝），造成大量的農(nóng)用地?fù)p毀。

（二）非法采礦。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，后西村委會村民李振招等人自2012年6月至2017年12月，未取得采礦許可證擅自在后西村委會烏土籠、長堀尾、牛塘坑、長尾湖等地破壞農(nóng)用地進(jìn)行非法采礦，主要礦種為高嶺土。

經(jīng)廣東省地質(zhì)局第七大隊(duì)現(xiàn)場勘查、評估，李振招在南塘鎮(zhèn)后西村擅自開采的砂質(zhì)高嶺土等礦產(chǎn)資源合計(jì)355323噸，總經(jīng)濟(jì)價值2253萬元。

處理情況

處理情況：該案李振招等人非法占地、非法采礦的事實(shí)清楚，且占用基本農(nóng)田面積較大，經(jīng)濟(jì)價值數(shù)額巨大。根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十三條的規(guī)定，該行為已涉嫌構(gòu)成非法占地罪、非法采礦罪，原汕尾市國土資源局分別于2018年6月8日、7月16日將此案件以非法占地、非法開采案件移送汕尾市公安局依法處理，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。該案已由汕尾市公安局立案偵查，相關(guān)人員也被公安機(jī)關(guān)控制，李振招等主要犯罪嫌疑人也被依法提起公訴并進(jìn)行審判。

保護(hù)傘處理情況：經(jīng)中共汕尾市紀(jì)律檢查委員會、汕尾市監(jiān)察委員會《汕尾市黨員干部違紀(jì)違法案件警示錄》之民心向背介紹，南塘后西李振招非法采礦案件中，違法當(dāng)事人李振招的弟弟李振作（原陸豐市南塘鎮(zhèn)黨委委員）和陸豐市自然資源局執(zhí)法大隊(duì)長張偉革、副隊(duì)長周少迎、南塘鎮(zhèn)自然資源所魏海鵬等人不正確履職，對黑惡勢力聽之任之，未采取有效措施制止違法行為，而且收受好處，充當(dāng)“保護(hù)傘”，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)層層失守，后西礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境受到破壞，給國家利益和國家財(cái)產(chǎn)造成重大損失。該案共有62名相關(guān)人員（不全是自然資源系統(tǒng)）被問責(zé)追責(zé)，其中黨紀(jì)處分39人、留置措施7人、移送審查6人。

司法機(jī)關(guān)宣判情況：汕尾市城區(qū)人民法院、汕尾市中級人民法院對該案件進(jìn)行一審、二審判決。2020年4月26日，汕尾市中級人民法院作出《刑事裁定書》（2020）粵15刑終1號，李振招犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣六十萬元；犯非法采礦罪，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金一百萬元；另犯尋釁滋事和強(qiáng)迫交易等罪名，共被判處總和刑期十八年，并處罰金人民幣一百八十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處罰金人民幣一百八十萬元。另李振招的犯罪團(tuán)伙肖年學(xué)等人被判處有期徒刑1年到八年等，并依法追繳違法所得，判處罰金。

警示剖析

李振招家族無視土地管理法律法規(guī)，以家族關(guān)系為紐帶，利用其兄弟擔(dān)任南塘鎮(zhèn)黨委委員關(guān)系，以非法占地進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源等不正當(dāng)手段達(dá)到大肆非法獲利的目的，其所實(shí)施的違法犯罪行為嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會生活秩序，當(dāng)?shù)攸h委、政府、自然資源、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等部門、組織對李振招家族涉土涉礦行為依法打擊處理，符合中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭精神和要求，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，彰顯了地方政府和職能部門打擊黑惡勢力的決心和力度，在當(dāng)?shù)厝罕娭衅鸬搅撕芎玫男麄骱徒逃咀饔茫貞?yīng)了群眾期待，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定和自然資源良好管理秩序，人民群眾拍手稱快。

本案也揭示出，李振招家族通過非法占地、盜采高嶺土等礦產(chǎn)資源等方式掠奪經(jīng)濟(jì)利益，南塘鎮(zhèn)黨委委員李振作（李振招的兄弟）、陸豐市自然資源局執(zhí)法大隊(duì)張偉革等干部，因聽之任之，履職不到位，涉嫌充當(dāng)保護(hù)傘被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追責(zé)。各級自然資源部門對此應(yīng)保持高度清醒，對發(fā)現(xiàn)的自然資源違法違規(guī)問題，要從開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的高度，不斷提高政治站位，提高依法辦案水平，在辦理案件時，要做到適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法、對違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，確保履職到位，避免失職瀆職和錯案問題的發(fā)生，及時將有關(guān)涉黑涉惡線索移交公安機(jī)關(guān)，形成聯(lián)動機(jī)制，多渠道打擊違反自然資源法律行為，形成監(jiān)管合力，維護(hù)自然資源管理秩序，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。