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掃黑除惡以案說法：汕尾市自然資源領(lǐng)域涉黑涉惡及其“保護傘”案

2023-05-16 16:51
來源:廣東省自然資源廳網(wǎng)

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基本案情

2018年5月，汕尾市紀委交辦了關(guān)于陸豐市南塘鎮(zhèn)后西村“村霸”盜挖農(nóng)地等有關(guān)問題線索,。原汕尾市國土資源局及時指派執(zhí)法人員前往陸豐市南塘鎮(zhèn)現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作,。經(jīng)查，2013年8月至2018年期間,，陸豐市南塘鎮(zhèn)后西村村民李振招等人在該村范圍內(nèi)擅自非法占地,、非法采礦問題情況屬實。原汕尾市國土資源局按相關(guān)法律法規(guī)和程序依法查辦,，并于2018年5月31日依法立案查處,。

該案主要違法事實是：

（一）非法占地。后西村委會村民李振招等人自2015年至2017年底,，擅自在后西村俗名長尾湖,、牛塘坑、長堀尾等地段實施非法占地開采行為,。經(jīng)現(xiàn)場勘測,，其非法占地總面積111.89畝，其中耕地面積59.48畝（包括基本農(nóng)田46.31畝）,，造成大量的農(nóng)用地損毀,。

（二）非法采礦。經(jīng)進一步調(diào)查,，后西村委會村民李振招等人自2012年6月至2017年12月,，未取得采礦許可證擅自在后西村委會烏土籠、長堀尾,、牛塘坑,、長尾湖等地破壞農(nóng)用地進行非法采礦，主要礦種為高嶺土,。

經(jīng)廣東省地質(zhì)局第七大隊現(xiàn)場勘查,、評估，李振招在南塘鎮(zhèn)后西村擅自開采的砂質(zhì)高嶺土等礦產(chǎn)資源合計355323噸,，總經(jīng)濟價值2253萬元,。

處理情況

處理情況：該案李振招等人非法占地、非法采礦的事實清楚,，且占用基本農(nóng)田面積較大,，經(jīng)濟價值數(shù)額巨大。根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十九條,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條,、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第三百四十三條的規(guī)定,，該行為已涉嫌構(gòu)成非法占地罪,、非法采礦罪，原汕尾市國土資源局分別于2018年6月8日,、7月16日將此案件以非法占地,、非法開采案件移送汕尾市公安局依法處理，依法追究相關(guān)人員的刑事責任,。該案已由汕尾市公安局立案偵查,，相關(guān)人員也被公安機關(guān)控制，李振招等主要犯罪嫌疑人也被依法提起公訴并進行審判,。

保護傘處理情況：經(jīng)中共汕尾市紀律檢查委員會,、汕尾市監(jiān)察委員會《汕尾市黨員干部違紀違法案件警示錄》之民心向背介紹，南塘后西李振招非法采礦案件中,，違法當事人李振招的弟弟李振作（原陸豐市南塘鎮(zhèn)黨委委員）和陸豐市自然資源局執(zhí)法大隊長張偉革,、副隊長周少迎、南塘鎮(zhèn)自然資源所魏海鵬等人不正確履職,，對黑惡勢力聽之任之,，未采取有效措施制止違法行為，而且收受好處,，充當“保護傘”,，導致監(jiān)管機構(gòu)層層失守，后西礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境受到破壞,，給國家利益和國家財產(chǎn)造成重大損失。該案共有62名相關(guān)人員（不全是自然資源系統(tǒng)）被問責追責,，其中黨紀處分39人,、留置措施7人、移送審查6人,。

司法機關(guān)宣判情況：汕尾市城區(qū)人民法院,、汕尾市中級人民法院對該案件進行一審、二審判決,。2020年4月26日,，汕尾市中級人民法院作出《刑事裁定書》（2020）粵15刑終1號，李振招犯非法占用農(nóng)用地罪,，判處有期徒刑四年,，并處罰金人民幣六十萬元；犯非法采礦罪,，判處有期徒刑五年六個月,，并處罰金一百萬元,；另犯尋釁滋事和強迫交易等罪名，共被判處總和刑期十八年,，并處罰金人民幣一百八十萬元,，決定執(zhí)行有期徒刑十七年，并處罰金人民幣一百八十萬元,。另李振招的犯罪團伙肖年學等人被判處有期徒刑1年到八年等,，并依法追繳違法所得，判處罰金,。

警示剖析

李振招家族無視土地管理法律法規(guī),，以家族關(guān)系為紐帶，利用其兄弟擔任南塘鎮(zhèn)黨委委員關(guān)系,，以非法占地進行盜采礦產(chǎn)資源等不正當手段達到大肆非法獲利的目的,，其所實施的違法犯罪行為嚴重破壞了當?shù)氐淖匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境,、經(jīng)濟及社會生活秩序,，當?shù)攸h委、政府,、自然資源,、公安、紀檢監(jiān)察等部門,、組織對李振招家族涉土涉礦行為依法打擊處理,，符合中央掃黑除惡專項斗爭精神和要求，維護了法律的嚴肅性,，彰顯了地方政府和職能部門打擊黑惡勢力的決心和力度,，在當?shù)厝罕娭衅鸬搅撕芎玫男麄骱徒逃咀饔茫貞?yīng)了群眾期待,，維護了社會和諧穩(wěn)定和自然資源良好管理秩序,，人民群眾拍手稱快。

本案也揭示出,，李振招家族通過非法占地,、盜采高嶺土等礦產(chǎn)資源等方式掠奪經(jīng)濟利益，南塘鎮(zhèn)黨委委員李振作（李振招的兄弟）,、陸豐市自然資源局執(zhí)法大隊張偉革等干部,，因聽之任之，履職不到位,，涉嫌充當保護傘被紀檢監(jiān)察機關(guān)依法追責,。各級自然資源部門對此應(yīng)保持高度清醒，對發(fā)現(xiàn)的自然資源違法違規(guī)問題,，要從開展掃黑除惡專項斗爭的高度,，不斷提高政治站位,，提高依法辦案水平，在辦理案件時,，要做到適用法律法規(guī)準確,、程序合法、對違法行為做到及時發(fā)現(xiàn),、及時查處,，確保履職到位，避免失職瀆職和錯案問題的發(fā)生,，及時將有關(guān)涉黑涉惡線索移交公安機關(guān),，形成聯(lián)動機制，多渠道打擊違反自然資源法律行為,，形成監(jiān)管合力,，維護自然資源管理秩序，深入推進掃黑除惡專項斗爭,。