2022-08-30 08:49 - 來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
從黨的二大到十九大歷經(jīng)17次修改完善,，見(jiàn)證奮斗歷程,、銘刻初心使命 黨章百年 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳 瞿芃 自上海報(bào)道 圖為位于上海市靜安區(qū)老成都北路7弄30號(hào)的中共二大會(huì)址紀(jì)念館里的黨章集錦墻,。本網(wǎng)記者 楊文佳 攝 上海市靜安區(qū)的繁華鬧市里，一排灰白色石庫(kù)門(mén)建筑在綠樹(shù)映襯下顯得莊重而靜謐,，這是位于老成都北路7弄30號(hào)（曾經(jīng)的輔德里625號(hào)）的中共二大會(huì)址紀(jì)念館。會(huì)址門(mén)楣上的磚雕橫批修舊如故,，“騰蛟起鳳”四個(gè)字依舊清晰,。 1922年7月16日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)在這里召開(kāi),，會(huì)上討論通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的第一部章程，標(biāo)志著黨的創(chuàng)立工作圓滿(mǎn)完成,。 一部黨章百年征程,。百年后的今天,，記者走進(jìn)二大會(huì)址紀(jì)念館，于古樸的建筑里,、珍貴的文物中,，追尋那段波瀾壯闊的紅色往事。 從日出東方到明燈指路,，黨的創(chuàng)建工作圓滿(mǎn)完成 “當(dāng)時(shí),，中央局選擇這里作為開(kāi)會(huì)地點(diǎn)，是做了很多考慮的,，很花心思,。”中共二大會(huì)址紀(jì)念館黨支部書(shū)記,、副館長(zhǎng)尤瑋告訴記者,，當(dāng)年輔德里處于公共租界和法租界交匯處，周?chē)嗤氖瘞?kù)門(mén)房屋連排連幢,，使得這里毫不引人注目,，“深巷內(nèi)前后門(mén)均可通行，在當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的環(huán)境下,，也便于應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,，及時(shí)疏散?！?/p>
在黨章歷程專(zhuān)題展廳,，一面火紅的黨章陳列墻令人眼前一亮。墻上以黨章形成的時(shí)間為序,，展出了不同時(shí)期,、不同版本的黨章，集中反映了中國(guó)革命,、建設(shè)和改革事業(yè)的進(jìn)程,。 “如果說(shuō)中共一大開(kāi)天辟地，猶如日出東方,，那么中共二大建章立制,，如同一座燈塔，為中國(guó)革命指明前進(jìn)的方向,?！敝泄捕髸?huì)址紀(jì)念館研究室負(fù)責(zé)人倪娜說(shuō)，目前的黨章集錦墻上共展出70余本,，涵蓋了最珍貴的首部黨章復(fù)制件,，以及從黨的三大到十九大修訂的不同年代、不同版本的黨章，有些還附有“關(guān)于修改黨章的報(bào)告”,。 凝望黨章陳列墻上的二大黨章,，百年前激情燃燒的歲月浮現(xiàn)眼前。 “在1921年中共一大召開(kāi)時(shí),，全國(guó)共有黨員50多名,，而中共二大召開(kāi)前夕，全國(guó)黨員人數(shù)已達(dá)195人,?！蹦吣日f(shuō)，這一年間,，黨的組織有所擴(kuò)大,，特別是在吸收黨員、開(kāi)展工人群眾工作方面積累了經(jīng)驗(yàn),，在學(xué)習(xí)研究和傳播建黨理論方面也有新的提高,。在這個(gè)背景下，制定黨的章程,，已是黨組織進(jìn)一步發(fā)展的需要,，中共二大擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建首部黨章的歷史重任。 首部黨章共6章29條,，兩千余字,，包括黨員、組織,、會(huì)議,、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi),、附則等,，條文對(duì)黨員條件和入黨手續(xù)、黨的組織原則和組織機(jī)構(gòu),、黨的紀(jì)律和制度等分別作了具體規(guī)定,。 “與現(xiàn)行黨章不同，首部黨章的內(nèi)容只有條文,，沒(méi)有總綱?！庇痊|說(shuō),，二大通過(guò)的文件中，《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》更多地承擔(dān)了總綱的職能,，它首次明確了黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),，還提出了黨在建設(shè)過(guò)程中必須遵循的兩大原則：一是“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大群眾里面去”，二是“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織和諫訓(xùn)（訓(xùn)練）?！?/p>
與沒(méi)有任何中文文獻(xiàn)留存于世,、黨史學(xué)者通過(guò)多種線(xiàn)索才確定出召開(kāi)時(shí)間的中共一大相比，中共二大通過(guò)的中文文件原件被完整保存了下來(lái),，歷史的原貌直觀(guān)呈現(xiàn)在人們眼前,。 “例如，二大黨章第二十九條有這樣的內(nèi)容：本章程由本黨第二次全國(guó)代表大會(huì)（1922年7月16日—23日）議決,，明確指出了大會(huì)的會(huì)期,，精確到日?！鄙虾Ｊ徐o安區(qū)委黨校教研室負(fù)責(zé)人馬倩告訴記者,，黨章的誕生，標(biāo)志著中共有了最高政治行為規(guī)范,，也是黨的創(chuàng)建工作圓滿(mǎn)完成的標(biāo)志之一,。 從懸在半空到腳踏實(shí)地，“找到了中國(guó)實(shí)際的聯(lián)系并決定了黨要走的道路” “包括黨章在內(nèi)的中共二大通過(guò)的文件合訂本,，都是由早期共產(chǎn)黨員張人亞保存下來(lái)的,。”倪娜告訴記者,，忠誠(chéng)與信仰,，融入了張人亞的革命生涯中。 1927年,，“四一二”反革命政變發(fā)生,，中國(guó)革命形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。危急關(guān)頭,，張人亞首先想到的是黨的文件和馬克思主義書(shū)刊的安危,。這年年底，許久沒(méi)回鄉(xiāng)的他,，匆匆推開(kāi)寧波霞浦的家門(mén),，將一批文件和書(shū)刊交給父親張爵謙后，轉(zhuǎn)身繼續(xù)奔赴革命事業(yè),。幼年的中國(guó)共產(chǎn)黨,，許多活動(dòng)秘密進(jìn)行，以至于家人絲毫不知張人亞的蹤跡,。 2005年,，張人亞的家人在中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》上發(fā)現(xiàn)記載，張人亞于1932年病故,。悼詞寫(xiě)道：“人亞同志對(duì)于革命工作是堅(jiān)決努力,，刻苦耐勞的,，在共產(chǎn)黨內(nèi)始終是站在黨的正確路線(xiàn)之下，與一切不正確思想做堅(jiān)決斗爭(zhēng)……” “偉大是這樣具體,，犧牲是何等的重,。”前來(lái)參觀(guān)的靜安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委青年干部黃俊霖說(shuō),，希望更多年輕人了解到中共二大的歷史,、首部黨章的守護(hù)、重要?dú)v史人物的情懷和擔(dān)當(dāng),。 1922年8月,，二大閉幕后不久，當(dāng)時(shí)還是國(guó)民黨黨員的朱德費(fèi)盡周折,，來(lái)到陳獨(dú)秀在上海的寓所,，說(shuō)出自己想要加入中國(guó)共產(chǎn)黨的想法?？粗斓录鼻械纳袂?，陳獨(dú)秀卻告訴他，與國(guó)民黨不同,，共產(chǎn)黨是極為嚴(yán)密的組織,，共產(chǎn)黨員必須有堅(jiān)定的革命意志，必須經(jīng)受?chē)?yán)峻斗爭(zhēng)的考驗(yàn),，而且這樣的考驗(yàn)不是短時(shí)間就能完成的,。 朱德沒(méi)有氣餒，而是極為虔誠(chéng),、認(rèn)真地翻閱陳獨(dú)秀送給他的革命理論書(shū)籍,，繼續(xù)他的入黨申請(qǐng)之路。后來(lái)朱德赴歐洲,，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的組織程序,，終于在周恩來(lái)、張申府的介紹下成功入黨,。 1923年召開(kāi)的中共三大上,，陳獨(dú)秀代表第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)作報(bào)告，他說(shuō),，中共一大對(duì)“黨的要求——無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政——懸在半空,，到中共二大時(shí)就腳踏實(shí)地了，有了規(guī)章,，找到了中國(guó)實(shí)際的聯(lián)系并決定了黨要走的道路,。” 黨史專(zhuān)家,、高校中國(guó)共產(chǎn)黨偉大建黨精神研究中心立信分中心研究員徐光壽指出,，陳獨(dú)秀所說(shuō)的“腳踏實(shí)地”，主要就是指二大制定了首部黨章,，制定黨章不僅開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè),，更為指導(dǎo)黨員言行、健全黨內(nèi)生活,、促進(jìn)組織發(fā)展,、提高黨的戰(zhàn)斗力發(fā)揮了積極作用。二大之后,，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，全國(guó)各地的罷工斗爭(zhēng)風(fēng)起云涌，工人的政治覺(jué)悟迅速提升,、組織程度明顯提高,，青年、婦女運(yùn)動(dòng)也展現(xiàn)出全新面貌,。 “首部黨章對(duì)黨員條件,、黨的各級(jí)組織的建設(shè)和黨的紀(jì)律做了具體規(guī)定?！瘪R倩說(shuō),，在當(dāng)初嚴(yán)峻的政治條件下，一個(gè)新生黨組織對(duì)一名黨員的要求如此嚴(yán)格,，有這樣的魄力,，非常不容易，“二大黨章也一直作為黨章的藍(lán)本,，以后的黨章都在它的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步細(xì)化、豐富和完善,?！?/p>
近三分之一篇幅強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，管黨治黨有了根本大法 “凡黨員有犯左列各項(xiàng)之一者,，該地方執(zhí)行委員會(huì)必須開(kāi)除之……”翻開(kāi)二大黨章,，紀(jì)律的底色分外鮮明。 作為中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一部正式黨章,，二大黨章遵循馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)基本原理,，借鑒俄國(guó)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)黨成立一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),，對(duì)黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的一系列原則作出規(guī)定,。黨員、組織,、會(huì)議,、紀(jì)律,、經(jīng)費(fèi)、附則六章中,，中心內(nèi)容是建立嚴(yán)密的黨組織,，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。 “二大黨章的第四章為‘紀(jì)律’,，共有九個(gè)條款,，這是其中最為重要、最有特色的部分,，占整部黨章篇幅的近三分之一,。”尤瑋告訴記者,，二大黨章采用專(zhuān)章規(guī)定黨的紀(jì)律的做法,，在百年黨章發(fā)展史上開(kāi)了先河。 尤瑋介紹,，二大黨章集中回答了中央機(jī)構(gòu)職權(quán)劃分及黨的紀(jì)律規(guī)則,、審批權(quán)限等問(wèn)題。比如,，在黨的紀(jì)律中突出強(qiáng)調(diào)保障黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)權(quán),；把黨的組織原則作為黨的紀(jì)律內(nèi)容作出規(guī)定；對(duì)黨員加入其他政治黨派作出嚴(yán)格的限制性規(guī)定,。 “二大黨章一大特點(diǎn)是創(chuàng)設(shè)了黨的紀(jì)律種類(lèi),，以及黨的紀(jì)律執(zhí)行和審批制度?！瘪R倩說(shuō),，如對(duì)于黨組織的紀(jì)律處理，由違紀(jì)黨組織的上級(jí)機(jī)關(guān)直至中央執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行,；給予黨員開(kāi)除黨籍處分,，規(guī)定地方執(zhí)行委員會(huì)開(kāi)除黨員后,，“必須報(bào)告其理由于中央及區(qū)執(zhí)行委員會(huì),。” 政治紀(jì)律是黨最重要,、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,。為強(qiáng)化政治紀(jì)律,，二大黨章明確規(guī)定：“區(qū)或地方執(zhí)行委員會(huì)及各組均須執(zhí)行及宣傳中央執(zhí)行委員會(huì)所定政策，不得自定政策”“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之特許,，不得加入一切政治的黨派”“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)之特許,，不得為任何資本階級(jí)的國(guó)家之政務(wù)官”,。 嚴(yán)密的組織體系,，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在,。二大黨章首次正式提出黨的組織系統(tǒng)概念，闡釋民主集中制原則,，并規(guī)定了黨的組織紀(jì)律,。 其中，為了將黨組織建構(gòu)成一個(gè)自上而下,、完整、有內(nèi)聚力的組織系統(tǒng),，二大黨章規(guī)定：“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決,，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”“本黨一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)”“下級(jí)機(jī)關(guān)須完成執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令,；不執(zhí)行時(shí),，上級(jí)機(jī)關(guān)得取消或改組之”“全國(guó)代表大會(huì)為本黨最高機(jī)關(guān),；在全國(guó)大會(huì)閉會(huì)期間，中央執(zhí)行委員會(huì)為最高機(jī)關(guān)”,。 在馬倩看來(lái),，與一大黨綱相比，二大黨章明確了紀(jì)律處分,，更具剛性,、可操作性,，特別是二大黨章第二十五條規(guī)定的紀(jì)律處分，包含了政治紀(jì)律（言論行動(dòng)不得違背本黨宣言章程）,、組織紀(jì)律（不得無(wú)故連續(xù)兩次不到會(huì)）,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律（不得欠繳黨費(fèi)）、保密紀(jì)律（不得泄露本黨秘密）,、工作紀(jì)律（不得無(wú)故連續(xù)四個(gè)星期不為本黨服務(wù)）,，為健全黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供遵循,。 黨章是黨的根本大法,，是全黨必須遵循的總規(guī)矩,。首部黨章的誕生，使黨有了管黨治黨的根本大法,，有了以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的強(qiáng)大支撐,。 “我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨。百年來(lái),，在黨章引領(lǐng)下,，從石庫(kù)門(mén)到天安門(mén)，從興業(yè)路到復(fù)興路,，歷經(jīng)磨難而不衰,，千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)，飽受苦難走向輝煌,，勇于自我革命的鮮明品格始終不改,，紀(jì)律嚴(yán)明的光榮傳統(tǒng)一以貫之?！鄙虾Ｊ形h校教授周敬青告訴記者,。 一部黨章百年奮斗，黨的初心使命始終銘刻在黨章里 從黨的一大制定黨綱,、二大制定首部黨章,、七大我們黨第一次獨(dú)立自主制定黨章，到八大制定黨執(zhí)政后的第一部黨章,、十二大黨章奠定新時(shí)期黨章的基礎(chǔ),，再到站在新的歷史起點(diǎn)，十九大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改,，我們黨先后通過(guò)了1個(gè)綱領(lǐng),、8部黨章、10個(gè)黨章修正案,。 歷經(jīng)17次修改的黨章,，從最初2300多字發(fā)展到如今的近2萬(wàn)字，每一個(gè)條文背后都有黨的實(shí)踐創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新的成果支撐。 以黨的組織紀(jì)律建設(shè)為例,，從二大通過(guò)的黨章開(kāi)始,，基本上歷次黨章都把組織問(wèn)題作為重要的一部分。其中,，黨的五大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》提出“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”,，這是第一次把民主集中制正式寫(xiě)入黨章。六大黨章進(jìn)一步明確指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國(guó)際的其他支部一樣,，其組織原則為民主集中制”,。七大黨章第一次明確民主集中制是民主和集中二者的結(jié)合，規(guī)定“民主的集中制,，即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主”,。從十四大黨章開(kāi)始，都在總綱中明確“堅(jiān)持民主集中制,，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”,。這樣的表述，一直沿用到黨的十九大通過(guò)的黨章,。 “我們黨不斷總結(jié)革命,、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新重要成果體現(xiàn)到黨章中,，發(fā)揮了黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中的重要指導(dǎo)作用,?！毙旃鈮壅f(shuō)，百年來(lái),，黨面臨的形勢(shì)任務(wù)不斷變化,，黨章的具體內(nèi)容和形式也隨之變化，但共產(chǎn)主義理想,，馬克思主義信仰,，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命從未改變,，“一直銘刻在黨章里,。” 一部黨章百年奮斗,。我們黨的一百年,，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年,，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年,。黨的十九大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想,，把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入黨章,，號(hào)召全黨為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。 紀(jì)念是為了更好地出發(fā),?！笆撞奎h章凝結(jié)著黨的初心使命，深刻體現(xiàn)著偉大建黨精神,，值得我們深度闡發(fā),。”馬倩表示,，黨章的百年發(fā)展史,，就是一部堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想的理論探索史,，一部踐行初心,、擔(dān)當(dāng)使命的不懈奮斗史，一部不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)的頑強(qiáng)拼搏史,，一部對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的自我革命史,。 “從黨的二大到黨的十九大,，黨章歷經(jīng)17次修改完善，但人民立場(chǎng)一脈相承,、初心使命矢志不渝,。”參觀(guān)二大會(huì)址紀(jì)念館的靜安區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部表示,，黨章是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟,，指引廣大黨員為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮勇前行，大家要更加自覺(jué)地學(xué)黨章,、用黨章,，做學(xué)習(xí)貫徹黨章的忠實(shí)踐行者。